De er de mennesker, der har ansvaret for at give, etablere de love eller generelle regler, der styrer menneskelig sameksistens, som hører til parlamentet mellem deputerede og senatorer, i henhold til hvilket kammer de tilhører, de vælges af folket og de forskellige valgkredse, som Nationalstat; dets arbejde bortset fra at give og anvende love er at forsvare kollektivet og parlamentet sammen med kongressen.
Da flere personer eller repræsentative organer er lovgivere på samme tid, skal opgaverne deles, og der skal oprettes et hierarki, når der udnævnes en første repræsentant, så de kan give den nødvendige orden, at de ved at give eksemplet skal styres i alle sektioner af forsamlingen og bidrager til at opretholde en balance og fred i dem, især med at træffe vigtige beslutninger. En af dens vigtige funktioner er at være mægler eller fortolker politikere og folk, kanalisering af forslagene med befolkningens bekymringer og deres fremtidige konsekvenser for at opnå et bedre velbefindende for den sektor, de repræsenterer, såsom den brede offentlighed. Da tro, følelser og interesser i individuel ræsonnering debatteres, bliver de formidlet til samfundet, der håber at blive hørt og taget i betragtning.
I gamle tider var der kendte græske lovgivere, der ved deres orden og hierarki var respekterede figurer, der lavede og gav deres egne love til nogle byer i Grækenland, de blev betragtet som positioner med stor offentlig ære og at blive styret af disse prestigefyldte blev anset for vigtige da de pålagde respekt, for dette tilpassede de deres måde at leve på med disse krav, deres udtryk var, at loven er kongen, og vi styres af loven. Kongen var den højeste lovgiver og samlede alle magter, fordi han var den øverste.
I religion er man bekendt med troens lovgivere, der siden oldtiden for israelitterne som et samfund styret og accepterede som lov de præster, som en kilde til lov og disciplin for et liv fuldt af dyd, idet de som en skik har til at kombinere loven og herskerens mandater og hans love til senere at oversætte det til hans religiøse skrifter.
